电动自行车如何安全停放充电，如何避免因使用不规范给公众带来安全风险隐患?今天我们共同来关注这一话题。

  【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友们，大家好！这里是公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》。我是本期的节目主持人张芳。此时此刻，我们的节目正在通过九派通客户端进行同步图文直播，感谢大家的关注和参与。

  【主持人】近一段时间，南京雨花台区火灾事故引发全国关注，经初步分析，此次火灾事故为地面架空层电瓶车停放处起火引发，国家消防救援局的统计数据表明，电瓶车起火已是目前各地城市火灾的根本原因之一，电瓶车的安全问题再度成为公众舆论的焦点。电瓶车如何安全停放充电，如何避免因使用不规范给公众带来安全风险隐患?今天我们共同来关注这一话题。首先为大家介绍参与本期沟通的嘉宾，他们是：

  沟通的另一方是我们的居民代表、物业公司、以及社区代表。本期节目我们邀请到的点评嘉宾是荆门市委党校刘良军教授。观众席上就座的有人大代表、政协委员、《畅通工程·“荆”天办》节目领导小组成员单位代表以及我们的市民代表，让我们用热烈的掌声一并欢迎各位的到来！首先我们先来看一个关于电瓶车发生安全事故的短片。

  【主持人】短短几分钟的视频，看得我们是触目惊心。我们刚才也都看到这一个短片里面，所有的这个火灾事故的发生，都发生在外地，所以这样一个时间段我想问一下咱们应急局的杨局长，咱们荆门近几年来有没发生过类似这样的火灾事故？

  【荆门市应急管理局副局长 杨海波】依据数据统计我们市近三年来发生的电瓶车起火事故，大概在20余起大多数都在发生的第一时间得到了扑灭没发生人员这个伤亡情况。

  【主持人】问一下咱们消防支队的丁支队，就是我们都感觉好像这个电瓶车它特别容易着火，为什么电瓶车容易着火呢？

  【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】电动车发生火灾跟车辆电池、还有电路转换、电控以及充电方式，这诸多因素都是有关系的。如果说电动车的话，它充电器没有保护系统的话，保持长时间的过度充电，会让电池长时间的处于一个高电压状态，同时这样一个时间段就会蓄热，产生爆炸，引发火灾。第二个就是这一个电动车它使用频繁，会导致线路老化比较快，线路一旦老化，就会出现松动、漏电、接触不良也很容易起火爆炸。第三个就是非法改装，有很多车主我们喜欢买回来之后，把这个电动车买回来之后，擅自的进行改装，把原装电池改装成那个大容量的电池，这样改装之后，会带来两种致命的后果，第一个就是它改装破坏了原有的这个电路系统固有的安全性能，导致线路的负荷会过载，也在使用的过程当中容易发生火灾。第二个呢，很多我们这个改装的电池，它本身是质量是不过关的，这本身就带有缺陷，在使用过程中很容易爆炸起火。最后一个原因，电动车充电器使用不当，不同品牌的电动车充电器，如果是混合使用，是很容易损伤电池的，导致还有使用寿命极短，很易发生爆炸起火。所以从我们统计情况来看，充电器混用，占据这个比例是非常高的。

  【主持人】国家消防救援局统计的数据里面说有80%的电动自行车火灾是充电的时候发生的。有的呢可能是因为充电不规范导致，有的呢可能是因为电池质量的问题导致的，我想问一下咱们市场监督管理局的卢局长，咱们市场监管这块对电动自行车的这个质量安全是如何监管的呢？

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】通过从严、从重、从快查处电动自行车在生产销售环节，包括这个电池、充电器在生产销售环节的质量违法案件，来确保这个专项整治行动见成效。强化监督抽查，主要是聚焦消费者投诉举报突出，新闻媒体曝光，包括我们近年来这个监督抽查中不合格产品，我们对生产销售环节中的电动自行车和刚才说到的这个蓄电池，还包括充电器等产品质量监督，加大他们的这个抽查力度。第三是实施联合惩戒，主要是我们对相关企业的行政处罚的信息，包括经营异常名录，还有监督检查后处理结果等信息，及时纳入国家的企业信用公示系统进行公示，对涉嫌违法犯罪的及时移交公安机关，同时我们还加强与相关的职能部门，包括消防、公安、经信等行业这个主管部门的联动协作，建立完善的信息通报机制。

  【主持人】我们知道这个电动车的它这个电池是有使用寿命的，那么它这更换电池的过程当中，如何能够确保咱们的老百姓买到的是质量合格的电池呢？

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】第一个是广大市民在购买电池的时候，一定要通过这个正规的渠道来购买。第二要看购买的电池，是不是有正规的生产厂家，包括这个产品的型号、规格、生产日期，包括的它的标称的电压。第三呢是要看我们购买的电池，它的产品型号与我们这个电动自行车这个型号的它的合格证的信息，所要求的这个配套的这个电池，是不是同一型号，是否一致，这个是很重要的。

  【媒体代表 张亚星】我们消费者就想知道就是作为监管部门对于这个销售企业他销售整车之外的监管还有没有，比方说配件方面、电池方面有一些监管，能够保证我们配件更换也是合格或者合理的？

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】我们还有双随机抽查，这一块就是由我们省抽，也有我们的市抽，双随机就是从上至下全覆盖，进行这个随机的抽查，平时我们这个消费者投诉举报比较突出的，还有我们这个在全国各地这个新闻媒体曝光的这些典型的案例，我们要有针对性的去开展专项整治。

  【媒体代表 张亚星】如果是万一我们消费者在网上买到不太合格的配件，或者说几个相关的配套设备的话，我们可不可以通过在线下的市场监督管理局，或者说应急管理局来去投诉举报呢？

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】这个也可以就说我们这个渠道都是畅通的

  【主持人】2022年，国务院安委会、湖北省安委员先后下发了《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》的通知，通知中明确了电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面安全监管重点任务及分工。今天我们重点探讨电动自行车的停放充电问题。前期，我们的记者进行了走访，先通过一个短片来了解一下。

  【主持人】刚刚短片里，我看有的电动自行车是停在了楼道里的，有的是停放在架空层，有的是在地下车库，还有的是在门厅的出入口，我想问一下我们的丁支队，对于电动自行车的停放有什么样的要求。

  【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】概括归类起来讲呢，就是场所位置相对独立，防火防烟有效分隔，消防设施完好有效，电气安全符合国标，责任主体巡查检查，如果是做了这一些，那么我们这个电动车火灾的风险和损失都会得到大大的降低。

  【媒体代表 张亚星】其实据我了解的在2021年的8月1号《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行了，其中明确是禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散走、道楼梯安全出口停放电动自行车，或者是为电动自行车充电.那我想问的就是在小区的架空层可不可以停放？这也是大多数老百姓比较关心的问题.

  【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】如果说我们这个电动车的停放和这个充电场所的设置，确实有困难，需要设置在建筑物内部的时候，那么必须设置在建筑物的首层、架空层、还有半地下室和地下一层。除这些场所,同时还要满足这些条件，就是采用这个耐火等级不低于2.00h的,且不设置门、窗和洞口的不燃墙体，和燃烧等级不小于1.50h的楼板与其他部位进行分隔。在这些墙面上设置的门，必须为甲级防火门，同时这个充电场所必须要单独设置安全出口。在满足这些条件的情况之下，还要加设固定消防设施，配足灭火器材,只有在条件满足这么全的情况之下，我们才能够在架空层停放这个电动车。

  【主持人】公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》对于住宅小区的电动车违规停放、充电的管理进行了明确。有物业的，归物业管理;没物业的，则由主管单位或村民委员会、居民委员会管理。此外，还明确要求管理方发现问题“应当制止并组织清理”“拒不清理的，要向公安机关消防机构或者公安派出所报告。”这意味着，物业、居委会有义务去阻止居民乱停车、乱充电。今天我们现场也邀请了物业公司代表，湖北云帆物业服务有限公司的副总李波，李总您好，您跟我们介绍一下你们小区的对于电动自行车的停放是如何管理的呢？

  【湖北云帆物业服务有限公司的副总经理 李波】一个是劝导，我们是通过服务中心通过微信提示、微信推送，搞一些宣传活动，告诉业主电动自行车在使用的过程中，一定要注意这个安全。第二个方面就是疏导和管理，我们在我们这个服务的每一个小区相对的空旷的地点，我们都设置的专门的这个电动自行车充电桩，通过的消防验收的专业的公司提供的充电桩，它是具备这个自动充满的电之后，自动断电保护的。规范电动摩托车的停放，同时在这个停放点我们是这个放置的包括灭火器一些消防器材。

  【荆门市住房和城乡建设局副局长 蒋华】从去年以来，我局在全市范围内启动了为期三年的物业管理领域突出问题专项整治。那么南京“2.23”火灾事故发生之后，给我们的物业小区的消防安全管理工作再次敲响了警钟，那么我们在第一时间向全市物业服务企业，下发了消防安全工作的提示函，并且制作了相关的电动自行车相关的一些警示标语，到目前为止，我们已经在全市范围内张贴相应的警示标语5000余份，那么会同属地消防救援部门督促整改了小区的违规充电、飞线充电、入户充电的这种行为47起，这是我们目前这个阶段所做的一些工作。

  【媒体代表 张亚星】我这边想问一下应急局的杨局长，国务院安委会在《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》提到：加强电动自行车违法违规停放充电行为的查处力度，聚焦高层建筑、老旧小区以及城中村、城乡结合部等重点区域开展常态化联合执法，严格查处进楼入户、飞线充电以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为。积极推进电梯加装电动自行车智能阻止系统。指导督促电动自行车充电设施建设和运行单位加强充电设施安全检测和维护管理。督促居住区管理单位按照合同约定做好住宅小区电动自行车停放消防安全管理，加强安全管理和日常巡查，及时发现并劝阻违法违规停放充电行为，必要时报告有关部门处理。那么就想问一下这个杨局长我们具体做了哪些方面的工作？

  【荆门市应急管理局副局长 杨海波】南京“2.23”火灾事故发生之后，我们协调相关的部门，对我们这个电动自行车的安全隐患，组织了专项的排查，将我们全链条管理的一些相关工作，列入了我们市安全生产治本攻坚三年行动实施方案，推动我们相关的问题，深入系统的进行解决。

  【媒体代表 张亚星】想问一下蒋局长。针对于后期配建的一些新建小区，对于充电设施、包括充电车棚的建设，可不可以有一个事先的预案，或者说目前有没有一些事前的相关的方案，能够在我们建设的过程中，就能够在事前，把这些问题矛盾去解决掉呢？

  【荆门市住房和城乡建设局副局长 蒋华】对新建住宅小区，在规划的时候，把我们这个电瓶车充电的区域位置，要给你合理的确定下来，包括你配套建设的相关的一些器材、标准，那肯定是要严格按照国家的国标来执行，从规划先行，我们在建设过程，住建部门在建设过程当中，严格他的规划设计标准，严格验收。

  【主持人】刚才我们共同探讨了电动车如何安全停放的问题，那么接下来呢，我们一起来再说说电动车充电的问题，来看短片。

  【正文】这里是位于荆门高新区·掇刀区掇刀石街道办事处望兵石社区的南苑小区，走进小区的各楼栋间，从楼上接下来的插线板随处可见。有的甚至从顶楼的防盗窗牵到了地面。

  电动车充电的。（记者：我看蛮多都是这样的。）他楼层高了，下面没有插排，没有插排，就飞下来了。

  【正文】陈女士在南苑小区从事废品回收，在她门店的一楼及室外堆满了各种废品，很多为可燃物品。在离堆放废品两三米外的楼道口，一根飞线自三楼接下来，正在给电动车充着电。

  【非正常拍摄】掇刀区南苑小区 居民 陈女士（记者：在这里充电，你们担不担心？）他们一般都是放在外面充的，今天不知道怎么放到里面充了。（记者：您觉得这样有没有什么安全隐患？）上次一个小区都烧了的说，也是充电，车子在小区里面。（记者：您会不会有担心？）肯定担心，牵了线，线怕老化，怕不安全。

  【正文】在名泉社区的东南湾小区，记者发现有一根插线板从二楼防盗网牵下来，祼露地放置在一辆电动车上，没做任何防护。

  （记者：像这种飞线充电的，有没有哪个来管？社区还是物业的话，有没有人管呢？）那我搞不清楚，说危险也危险大，一下着了火，整栋楼就有危险。按说的话，插板像这样放着，一旦下雨的话，也是危险。我们这边反正有几个（飞线充电）。

  （记者：您好，这个飞（牵）下去的线是您家的吧。）我收起来。（记者：您这个是做什么用的？）充电用的，充车子用的。（记者：您放在下面，我看也没有什么保护装置，这样很危险）我拽上来就行了。（记者：平时都是这样充电的吗？）我充完了拿上来。你可以直接吊线下去，买那种细管子，那下面钉着的，装那个充电盒。

  【正文】在关公社区的银旭小区，记者发现有几根电线顺着天然气管道牵到了一楼。小区物业表示，他们也经常提醒，但是很多业主根本就不听劝。

  有时候我们跟业主提醒了，提醒跟她说我们不能飞线充电，有些业主顽固不听，你前面说，好好，我收起来，你后面一走，他又挂上了，就这样子。

  【正文】在东宝区的金象小区，电动车的充电桩设置在小区的架空层，有业主表示，回家在楼下就可以充电，确实方便。

  平时充电都在这里充的，我们这单元就是这里。晚上一插，充到早上，我都是晚上充电。

  我们也巴不得外面给我们建设充电的，能放车的地方就好了。我们也很担心这些（电动车引发火灾）事情，这些车都停在这里，怎么办。不在这里也没地方充。不停这里也没办法，万一出什么事了，很担心这些事情。

  【主持人】今天我们节目现场呢也邀请到了一位居民代表住在南苑小区的闵大哥。你好闵大哥，您家里有没有电瓶车？

  【主持人】我想问一下我们丁之队就是刚才我们这个短片当中看到很多都是飞线充电这种飞线充电它会有什么样的安全隐患呢？

  【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】第一个就是家用的线路充电线路和插板，它是不能作为连续的大电流充电装置使用的。第二个，就是飞线长期在室外，老化的速度是很快的。第三个很多我们的居民朋友，他把这个飞线和那个燃气管道、还有我们的通信光缆都混在一起，这本身就是一个很严重火灾隐患。第四点，就是我们这个飞线充电，很多人都是为了图简便，喜欢在夜间充电，一插了之，省事，早上再来拔。如果在夜间半夜里，我们这个充电装置发生了故障，是不容易被发现的，很有可能就是因为故障导致发生火灾。所以对这个飞线充电是必须坚决要杜绝的

  【主持人】反正飞线这个充电是非常危险的，这一点我们大家都得知道。今天我们也邀请到了咱们望兵石社区党委书记 刘琴，我们记者在采访的过程当中发现很多三无小区这个飞线充电的情况特别特别的多，所以针对这个飞线充电，你们平时是怎么去管理的呢？

  【望兵石社区党委书记 刘琴】我们主要是三个方面，第一方面是通过我们社区的工作人员、红管家、楼栋长下网格巡查的时候，发现了飞线充电，会及时的制止，同时会找到车主的主人跟他友好的沟通。第二方面就是我们会劝导这个电动车的车主到我们规定的电动桩里面去充电，因为我们前期已经安装了10处充电桩。第三方面就是我们发动群众，运用共同缔造的理念，让居民互相提醒，互相监督。

  【主持人】除了这个咱们市民的安全意识有待提高之外，还有一个问题就是充电桩够不够的问题。我们一起来看短片。

  【正文】银旭小区有400多户住户，电瓶车是很多人出行必备的交通工具。去年，物业公司在对小区进行内部环境改造后，新增设了停车位，也为电动车业主专设了集中充电区域。

  （记者：这个充电棚什么时候建的？）过春节之前。（记者：平时充电紧张吗？）还可以，就下雨的时候会挤一点。

  【正文】下午五点左右，在这处停车棚里，停放了摩托车、自行车以及电瓶车共十来辆。记者发现，大部分的充电桩都被占着，并没有充电。

  你看现在的话，这时候还好，你看等会下班回来，全部停得满满的了，你不占个位置，就没地方充。

  其实装2个（充电棚）是最好的，里面的住户也不方便，毕竟这里面有400多户，相对这里面少了一点，以前都是飞线，那没办法，没地方充。

  【正文】这里是高新区·掇刀区长风·阳光城小区，记者看到，在小区A栋架空层内停满了各式电瓶车。该楼栋旁就是一个电动自行车停放区，这里还设置了“电瓶车投币充电区”，有电瓶车正在充电。物业工作人员告诉记者，南京火灾事件发生后，他们也意识到所存在的安全隐患，将对充电区设施进行拆除。

  已经向上跟领导汇报了，说去已经在商量这个方面的改造了。建议在这个小区比较空旷一点的地方，再重新建一个（电瓶车）充电的（地方）。

  【正文】在人口居住密集的南苑小区，不少市民表示，小区内虽规划了一些集中充电区域，但是现有的充电桩还不足以满足住户充电需求。

  那就是（充电设施）不够，像有充电装置，这搭个凉棚在这里充好好咧，车子起风下雨也不那个（担心）。

  南京才出了事的，烧死了十几个。其实可以装一些充电的，可以装哪些扫码的，自己扫码的那种，也可以。

  【主持人】刚刚在短片中，我们也看到了市民也都反映这个充电设施不太够。所以这时候想问一下咱们的刘书记，你们有没有做一些什么工作？

  【望兵石社区党委书记 刘琴】我们这个充分征求居民的意见，在我们整个辖区合理的选址，积极的链接这个第三方资源，然后来帮我们安装这个充电桩。目前的线处位置出来了，下一步就准备来进场施工。

  【媒体代表 张亚星】好，我想问一下蒋局长。国务院安委会在《加强电瓶车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》当中提到鼓励和引导有条件的城镇老旧小区结合小区改造等工作，加快完善电瓶车充电设施。那么这块的工作目前我们是怎么安排的？情况怎么样。

  【荆门市住房和城乡建设局副局长 蒋华】在2023年，我们对178个小区投入了680余万的资金，主要是跟中国铁塔分公司，这些社会单位在一起进行合作，通过这种方式我们建设了一批充电设备。那么今年我们计划在125个小区啊再次投入500余万元，也来建设一批，增加一批，当然这都是要建设一些符合国家安全标准的充电棚、充电桩，在一定程度上缓解我们市民朋友对充电需求。

  【主持人】好的接下来我们一起来看大屏幕我们看一下九派通客户端的网友们给我们有哪些留言。

  网友2：在使用电瓶车时，要加强电池的维护和保养，避免过充、过放等行为。

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】下一步，市场监管局将进一步持续深入推进电瓶车质量安全专项整治。同时，我们还将加大监督执法力度，及时查办曝光一批在电瓶车质量安全监管执法中的典型案例，全力维护好广大人民群众的出行安全。

  【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】电瓶车的使用和管理，涉及到多个环节，那就需要多个部门协同配合，齐抓共管。同时，也更加需要我们全社会广大人民群众的这个共同参与，遵守安全规则。我们希望安全工作从自身做起，我们共同努力来守卫我们家园的平安。

  【荆门市应急管理局副局长 杨海波】按照电瓶车全链条监管的相关要求，以及我们安全生产“三管”“三必须”，包括我们电瓶车里明确的“谁主管、谁牵头”，“谁为主、谁牵头”，“谁靠近、谁牵头”这些基本原则，切切实实形成对于电瓶车安全隐患合力，确保我们人民的生命和财产安全。

  【荆门市住房和城乡建设局副局长 蒋华】一是在项目建设上补短板，那就是加快建设一批符合国家安全标准的充电棚、充电桩。二是在行业管理上动真格，我们将严格督促我们物业企业，加强日常的宣传、巡查和管理工作。三是在宣传培训上下功夫，努力营造人人了解、支持、参与和配合重视我们消防安全管理工作的社会氛围。

  【刘良军】本期《畅通工程·“荆”天办》聚焦电瓶车安全问题，我认为很有意义。整治电瓶车乱象，确保电动自行车安全，必须紧紧围绕人做文章，要运用多种方式方法、途径和载体，推动电动车的安全入耳、入脑、入心，并卓有成效地坚持与行动。切实做到使用也好，驾驶也好，在任何地方都必须规范、有序停放，都必须严格按照操作规则、使用守则、于集中充点电安全，稳妥地充电，应该时时处处三个有：心中有规矩、行为有章法、处事有分寸。疏堵结合、更着重于疏、对于电瓶车乱停乱放的问题，有没有“停车难、停车贵”的问题呢？对于飞线充电问题，有没有“充电难、充电贵”的问题呢？电动车安全问题，它不是小事，它是事关居民群众日常生活，方便不方便的大事，是政府职能部门、社区“两委”，必须解决好的三个工程，民生工程、民心工程、幸福工程。保障和改善民生，没有终点，只有连续不断的新起点。众人划桨开大船，互帮互助走得远。电瓶车拥有人、还是政府职能部门、社区“两委”、市民群众、志愿者都来发光发热，真正做到自治、法治、德治相结合，让电瓶车不仅不是“危险源”，反而是我们城市一道美丽的风景线。

  【主持人】在电瓶车的安全链条上，存在诸多环节。有一个环节的失守，就可能酿成惨痛悲剧。惟愿每一次惨痛事故，都能警醒每一个人，让麻木侥幸者清醒，让负有职责者主动作为，将惨痛教训转化为治理效能，真正让电瓶车防患于未“燃”。